占GDP比重达2.1%;发明专利申请量居世界第一;国家创新能力世界排名上升到第17位
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中国老夫子网
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2017-11-21 09:12

  科技部党组

  引发科技人才创新创业努力性

  党的十八大以来,科技部深入贯彻中央《关于深化人才成长体制机制改良的意见》,一连深化科技体制改良,加速构建完善有利于引发宽大科技人员创新创业潜能和活力的制度体系。2016年,我国全社会研发人员总量达381万人,居世界第一;全社会研发支出15440亿元,占GDP比重达2.1%;发现专利申请量居世界第一;国度创新本领世界排名上升到第17位。

  深化科技体制机制改良

  深化国度科技打算和项目资金打点改良,为科技人员“松绑减负”。一是完善国度科技打算项目和经费打点。将分手在40多个部分近百项科技打算优化整合为新的五类打算体系,成立统一的国度科技打点平台,实行一个平台申报、专业机构打点、全程信息化处事,科技人员恒久反应的项目分手反复、多头申请、评审承担极重等问题慢慢获得办理。会同财务部改造完善科研项目资金打点政策,办理对科研经费简朴套用行政预算打点划定、管得过死过细的问题。二是强化人才、项目、基地团结。团结科技打算打点改良,加大重大科研任务对人才的造就支持。优化科技人才专项,成立机关公道的国度科技人才支撑体系。支持“千人打算”“万人打算”专家包袱国度重大科技项目。加速在重大创新规模组开国度尝试室,为高条理人才成长搭建更大舞台。三是深入推进项目评审、人才评价和机构评估改良。大幅淘汰评审数量,简化评审环节,减轻人员承担。今朝“三评”项目数量已淘汰29%,全年评审时间从6个月下降到4个月且相对牢靠,评审事情量减至改良前的1/4甚至1/5。四是扩大高校、科研院所自主权。在44家高校和科研院所开展扩大自主权改良试点,努力下放选人用人、成就处理、体例打点、职称评审、薪酬分派、设备采购、基建审批等方面权限。

  敦促落实科技创新分派鼓励机制,让科技人员“求名求利”。一是落实以增加常识代价为导向的分派政策。会同相关部分研究起草了《关于实行以增加常识代价为导向分派政策的若干意见》,统筹自然科学和哲学社会科学,统筹创新链各环节,构建“不变提高根基人为收入、强化科研任务绩效鼓励、放活成就转化嘉奖”的科技人员“三元”收入分派机制。二是买通科技成就转移转化通道。敦促修订完成《促进科技成就转化法》,今朝科技成就利用、处理、收益“三权”已完全下放给单元,对科技人员的嘉奖比例从不低于20%大幅提高到不低于50%且不受绩效人为总额限制,全面奉行了股权期权和分红鼓励政策,技能入股从确权和行权两步纳税改为一步纳税并大幅低落税率。三是深化科技嘉奖制度改良。将申报制改为提名制、申报者答辩改为提名者答辩,进一步强化科技嘉奖的学术性、导向性和公信力,越发突出对青年人才和优秀团队的嘉奖。2016年,自然科学、技能发现、科技进步等国度“三大奖”中最年青第一完成人年数已降至38岁、36岁和39岁。

  成立切合科研纪律的科技人员打点制度。一是推进院士制度改良。会同中科院、工程院、人社部等部分,将原有125个推荐渠道缩减为院士推荐为主及中国科协增补推荐2个渠道,将学部投票制改为全体院士终选投票制,实行院士兼职报备制度和退休退出机制,形成了包围院士“进、管、出”等要害环节的新的制度体系。二是敦促成立有别于党政干部的科技人员打点制度。在中央纪委、中组部等的牵头协和谐大力大举支持下,凭据区别看待、分类打点原则,出台科研事业单元率领人员打点步伐,对解说科研人员出国粹术交换不作批次限量打点、出国经费不纳入“三公”经费统计,答允高校和科研院所率领人员在科技社团、基金会、成就转化企业等适度兼职,对引进的外洋高条理人才岗亭任职不简朴套用“裸官”打点。三是营造风清气正的科研诚信情况。发挥科研诚信联席集会会议制度浸染,成立海涵隆重、全程嵌入的科技监视评估机制,实现科研规模与其他社会规模信用信息共享和连系赏罚,成立“黑名单”制度,对学术造假、科研不端行为“零容忍”。驻足标本兼治,连系卫生计生委在国度临床医学研究中心开展职称改良试点,推进“三评”改良,树立正确的“风向标”和“批示棒”。